车到山前必有路，有路必有筑路人

——中冶成工上海五冶机械化公司路桥施工发展壮大之路

 中冶成工上海五冶　杨国生

　　“三通一平——路通、水通、电通，场地平整”，从这句建筑业的行话中，又可以看出路的重要；
　　“要想富，先修路”，从这句顺口溜中，能够品味到路在发展国家和地方经济中的作用；
　　“车到山前必有路，有路必有丰田车”，从这句脍炙人口的广告词中，更足以体味出路在经济全球化中的地位……
　　近年来，中冶成工上海五冶机械化公司在路桥专业得到一定程度的发展，先后承建了湖南常吉高速公路、广西马梧高速公路、唐山古冶绕城高速公路、上海罗泾市政道路和营口市政道路，特别是今年上半年，在上级领导的正确决策、有限公司相关部门的强力支持下，相继中标了陕西西铜高速四标段、湖南桂武高速一标段、长湘高速一标段、张花高速第十九标段、马梧高速房屋建筑土建标段，使公司的在建高速公路里程达到60余公里，公司的路桥专业不断做大。
　　一、转型发展，做大路桥是机械化公司发展的需要。
　　开发路桥产业是上级公司的产业定位。根据中冶成工和上海有限公司给机械化公司的产业定位，机械化公司定位为技术密集型、管理密集型专业公司，经营业务主要为工程承包板块，目标市场定位为从事地基基础施工、路桥施工、市政工程施工、大中型土石方施工的技术和管理相结合的专业公司。对上级公司的定位和上级领导的战略决策，公司在实施层面必须去努力实现。
　　做大路桥专业是做大机械化公司规模的关键。根据中冶成工和上海有限公司的“二五”发展规划，二级公司的营业额必须逐年提高，保持一定的规模增长速度，从机械化公司的产业定位来看，地基基础的做大必须靠大型技术装备的投入，适合公司干的市政工程及城市污水处理厂，一般标段划分也较小，而高速公路项目标段划分一般都较大，都在1亿元以上，为此，机械化公司要做大规模，唯有做大路桥专业。
　　做大路桥专业，机械化公司有一定的专业和资源基础。由于历史的积淀，机械化公司长期以来一直在从事大型土石方施工，以及与有大型土石方相关的高速公路路基、铁路路基填筑。如合抚高速公路、杭州绕城高速路基工程，有一定的专业优势和人力资源基础，具有做大路桥的前题。
抓住国家重视基础设施建设，地方大力发展高等级公路建设的机遇，尤其是为了抵御全球性的金融危机，国家投入4万亿，用于基础设施建设，保民生、保增长、保发展，大力发展路桥经营施工，有效减少和降低金融危机带来的影响。立足地基处理，开拓路桥施工，成为机械化公司生产经营活动的战略转型发展方向。与中冶集团公司的兄弟子公司加强合作，承建路桥工程，相辅相成、合作共赢、相得益彰，使发展路桥施工从理论上成为可行性的操作。车到山前必有路。
　　二、市场开拓是做大路桥专业的第一要务。
　　全力开拓湖南高速公路市场，公司自从二00一年进入湖南就没有出来，先后施工了潭邵高速和常吉高速，工程进度、质量业主满意，中冶交通的牌子在湖南形成了一定的声誉。通过多年的经营，特别是二00七年、二00八年连续两年的投标，为公司二00九年湖南市场的中标奠定了基础。二00七年、二00八年，公司在湖南连续投了厦蓉高速、吉怀高速、等多条高速公路，虽然未能中标，但因此了解了湖南路桥市场，掌握了他们的游戏规则。
　　积极开拓福建高速公路市场。二00八年，公司花很大的力气营销福建资本运作高速公路项目，先后形成了宁武高速可行性报告、邵光高速可行性报告、龙津高速可行性报告，通过这些项目，公司了解了福建高速公路市场，业主也对公司有认可。这对公司进一步加大福建高速公路的营销奠定了基础，目前，有限公司正在与南平市政府谈邵光高速的BT合作项目。
　　加强横向联系，积极开拓其他高速公路市场。通过广泛的跑市场，逐渐同中铁、中高、中水这些以高速公路为主业的公司合作，共同开拓高速公路市场，实现优势互补，做大公司的路桥专业。如西铜项目就是同中铁的合作。
　　整合集中资源进行营销。为适应公司集约、集中的发展要求，解决人力资源短缺这一困扰公司发展的瓶颈，公司在路桥项目的投标中，集中了公司的主要优势资源参与营销、参与投标，同时，为弥补在某些领域的人才短缺，公司通过外聘技术人员和造价人员，参与编标工作，既提高了标书质量，又锻炼了人才队伍，为适应高速公路项目的市场竞争惯例，寻求战略合作伙伴共同闯市场，从二00八年开始，公司进行了一些实质性的探索，取得了较好成效，公司整合内外资源、集约、集中营销的能力得到加强。
　　积极开拓资本运作类项目，寻求路桥专业的新提升。通过资本运作，提高项目工程的附加值，增加赢利水平，从而实现增长方式的转变，近年来，　　公司一直在营销路桥项目的资本运作项目，对资本运作项目积极跟踪、商谈，契而不舍。近年来，先后跟踪了319国道绕城高速、河北昌黎道路、东宁道路BT、宁武高速、龙沛高速、雅乐高速BOT，虽然这些项目都未成功，但为今后从事高端项目积累了宝贵的经验。资本类项目的营销是今后路桥项目的营销重点。
　　三、把握施工履约和市场营销的良性互动，乘势而上，拓展延续路桥专业施工新局面。
　　全力以赴干好在手的高速公路工程。几条高速公路同时上马，公司的履约压力相当严重，这也是机械化公司能否实现全年目标，在路桥领域能否持续发展的关键所在。要全力以赴，确保各高速公路项目的顺利进行。
细化公司在高速公路项目上的内部系统控制流程。高速公路项目有利于公司前期做的一般专业项目，具有很多专业特点，具有点多、面广、战线长，地处偏僻，水、电路不通，施工周期长、前期投入大，计量支付周期长、资金周转压力大、协力队伍资源紧缺、桥梁施工技术难度大、施工环境协调要求高、自身管理人员不足、业主对施工人员执业资格有特殊要求等。导致公司从项目部的组建开始，到各专业系统的管理，都要根据业主的要求和高速公路的特点，细化公司的内部系统控制流程在高速公路项目上的实施。
　　加强高速公路人才队伍建设。高速公路对施工人员执业资格有着特殊的要求，每个项目至少需要20名以上持各种专业执业资格证的中级以上工程技术人员，如试验工程师、安全员证等，还要求交通部签发的。为此，人力资源队伍建设任务繁重，公司将在培训和引进上狠下工夫。
　　——按照公司发展的需要努力做好人力资源结构的调整。人力资源结构调整要坚持“合理配置人，合理使用人”的原则，要坚持“高效率、高素质、高收益”的三原则，根据公司施工生产的需求，适度引进适合公司发展需要的专业技术人才。
　　——加强人才队伍建设，做好培训。重点抓好项目专业管理人员和技术工人的职业技能培训工作。强化职业资格取证，提升专业人员执业素质，鼓励参加公路建造师考试取证，满足岗位工作和公司发展需要。
　　——通过社会聘用的方式，引进成熟的高速公路施工技术方面项目急需的专业技术人流利，适应路桥施工高峰的需要，目前，已经聘用49名施工技术管理人员，下半年根据项目实施情况，根据机械化公司产业定位，通过院校招生、社会聘用相结合的方式，着力引进高速公路、铁路施工方面的所急需的专业技术人才，适应路桥施工高峰的需要。
　　加强项目策划工作，特别是专业策划工作。利用本公司比较完善的信息管理系统，将一些工程项目好的经验、做法都能在公司内部共享应用，吸取好的经验，使得各项管理有序，施工方案不断得到优化，风险分析更细致，采取措施更有针对性。对已评审通过的策划书,项目部必须认真贯彻执行,系统管理部门要加强对策划实施情况进行检查和验证.
　　路桥施工履约的高峰年，将会给质量工作带来严峻的考验。在加强日常质量过程控制的同时，结合季度考核进行巡检，检查内容覆盖施工技术(专项)方案、作业指导书等的编制质量、过程质量控制的重点及保证措施、质量通病的防治措施、技术质量交底、现场砼试块的管理、现场测量管理工作、计量工具管理，特别对项目分包商的履约能力及现场质量进行检查，确保分包商的项目的履约能力和资源投入处于受控。通过对项目的检查、指导和服务，以抓关键工序施工质量为重点，落实责任，加强监督和处罚力度，切实提高项目实体质量，预防质量风险。
　　延伸合作伙伴专业资源平台管理。在现有专业资源平台基础上，按有限公司的文件要求，将合作伙伴专业资源平台管理延伸到班组,从而来准确的掌握各合作伙伴班组的工种、工人数量、人员持证、班组施工业绩及目前在手工程任务等等具体情况，通过对协力班组成员技术水平、能力的确认来确保招投标队伍的质量.通过保持协力队伍的核心班组的稳定来解决机械化公司专业资源平台的稳定，力争在地基处理和路桥施工方面，建立20个以上较稳定专业资源施工班组的资源平台。加强对分包商的管理。要建立准入制，严格考核制，实行淘汰制，对不守诚信的分包商要坚决清退，并建立相关备案制度，防止再进入。让有实力、有诚信的分包商为我所用，解决履约资源瓶颈。
　　建立高速公路的价格平台，为投标，项目成本管理，分包价格提供参考。完善内部价格平台。特别是高速公路分包价格平台，结合市场实际水平，做好项目施工成本的内部价格平台。依据内部价格平台、市场材料价及项目管理成本认真做好项目成本分析及项目经营策划，提高项目利润率测定的准确性。定期安排部门项目负责人到项目部了解项目经营情况，对项目成本做好对比分析，使对项目的过程监管落实到实处。
　　加大科技投入，以确保项目的履约能力。针对高速公路、特大桥，隧道等技术问题,进一步加强施工过程中技术的总结和提升，形成自主的工法、成果、标准。同时和设计、科研院所、材料供应商等进行合作，进行轨道交通、高架桥梁等的技术储备，为持续发展奠定基础。加强“四新”技术及技术成果的推广应用，重点在高速公路、地基处理等方面积极推广，使技术转化为生产力。
　　安全管理长抓不懈,确保项目顺利履约。进一步提高对安全工作重要性的认识，坚持以人为本，确保一方平安。安全工作要贯彻“安全也是市场营销”的理念，进一步加强安全管理体系的完善，深化安全管理团队建设，抓体系，抓落实，切实做到横到边，竖到底，不留死角，不留隐患，做到安全管理的全履盖，防止出现重大安全生产事故，避免影响企业形象，危及市场的拓展。深化施工区域管理，发挥“技术、执行、监督”三大体系的保障作用，强化安全监督管理，注重抓好协力队伍的安全管理，提升安全管理水平。加强安全责任追究，要按“四不放过”原则，加大事故处罚力度。保证安全生产必须的经费，落实劳动防护设施、严格执行协力队伍资质认证、准入制度，坚持职工和协力队伍的安全生产教育，强化防护意识，增加防护知识和技能，为项目的顺利履约起到保障作用。
　　四、路桥产业长足发展，走出一条企业进步之路。
　　近年来，从参与湖南谭邵高速公路施工，培养、锻炼一批技术人才、施工骨干，到独立施工杭州绕城公路、上海宝山工业园区一号工程的金石路、湖南常吉高速公路、营口中试基地道路、广西马梧高速公路、唐山古冶外环路，机械化公司踏破了重重艰难险阻，逢山开路、遇水架桥，建造了一条条高等级公路，修筑了一条条经济发展路、民族团结路、群众致富路、社会和谐路，犹如一道道彩虹，穿越了崇山峻岭，跨越了激流险滩。同时也走出了一条企业发展进步之路。
　　——宝山金石路是宝山工业园区建设的标志性工程、第一号工程，机械化公司利用上海五冶有限公司一级总承包施工资质，以及参与湖南潭——邵高速公路施工的资历，承接了这项工程。自2003年8月以来，机械化公司承担了园区开工仪式场整、便道施工，以及1公里多、44米宽的金石路（EW01公路）5标段施工。金石路是上海市潘泾路一期工程的组成部分，全长1238.96m。工程为双向四车道，路面全宽44 m，中央6 m为分隔带，两边均为8 m主机动车道，与主机动车道左右两边相连均为4.5 m机非分隔绿化带，在其左右两边是3.5 m非机动车道，最后左右两边3 m为人行道。该道路级别为市政一级公路，机动车道路基厚度为75cm厚。金石路建成通车向把园区建设成开放式、有特色、生态环境优美的上海市级工业基地迈出了关键性的一步，成为一条招商引资路。2006年8月24日，金石路5标通过竣工验收。在此前的4月19日，宝山档案馆对金石路5标段道路工程的竣工资料进行了检查，该标段工程的竣工资料获最高评价。
　　——常吉高速公路是国家重点规划建设的西部大开发八条公路通道之一—长沙至重庆公路的重要一段，是国家和湖南省十五期间公路建设的重点工程之一，也是湖南省高速公路主骨架的重要组成部分，是联系我国东、中部与西部地区的重要公路运输通道，在国家及省干线公路网中具有重要地位。该项目对于完善国家及湖南省干线公路网，适应西部大开发的战略需要，改善常德、怀化和湘西等三个市州的交通状况,促进沿线地区经济发展和资源开发，特别是对于湘西自治州的经济发展、对外开放，旅游开发和增进民族团结等具有十分重要的意义，经国家发展和改革委员会批准建设，全线主线按双向四车道高速公路标准建设，总投资为106.8亿元人民币，由国家投资、银行贷款（其中包括亚洲开发银行贷款）三部分构成。上海五冶有限公司中标常吉高速公路07合同段10.3公里工程以来，以机械化公司副经理吴凤西为项目经理的项目部领导班子积极开展保持共产党员先进性教育，狠抓团队建设；全体项目部成员团结努力，发扬吃苦耐劳精神，保证了人员、设备按合同要求及时到位，驻地建设的圆满完成，为前期施工工作顺利开展创造了有利条件，在业主的履约检查及前期施工开展检查中得好评，做到了先进性教育和施工生产经营两促进、两不误，实现按时开工。2007年6月22日，交通部对湖南省高速公路建设进行质量安全大检查，交通部当年制定的《公路工程质量督查办法》在全国范围内实施，此次检查意义极其重大，上至湖南省交通厅，下至各施工单位均是一次重大检阅。检查分为质量管理行为、施工工艺、工程实体质量、安全管理等四项内容，交通部组织了专家级人员从现场到内业进行了重点督查，常吉高速公路07合同段顺利通过检查。经过两年多的艰苦拼搏，这条路已经全面完成施工，办理交接完毕。
　　——马江至梧州高速公路是“7918”国家高速公路规划网中阿荣旗至北海公路南宁——梧州——桂林支线的重要组成路段，总长约80公里，全线采用双向4车道高速公路标准建设，总投资约37亿元。由中冶交通工程技术有限公司与珠海市卡都投资有限公司签约，以BOT模式建设。机械化公司承担施工的第六合同段五工区（L6-5）长4.2公里，其中包括长418米的大桥两座，以及服务区一个、其他构造物、绿化工程等，于2007年2月份开工， 2008年12月底竣工。目前正抓紧施工。
　　在2008年二季度质量、进度、安全、内业资料等方面的劳动竞赛综合考评中，在全线所有12个标段19家施工单位中，L6-5工区名列第二！在今年一季度考评中名列第五以来，项目部全体参战员工再接再厉，精心组织、科学安排，狠抓工程质量和施工安全，强化岗位职责和执行力，充分调动党员干部和青年突击队的先锋模范作用，努力克服高温、雨季和洪水的诸多影响，接连取得安全流动红旗奖、季度综合考评第二名、优胜奖。
    　2008年6月13日下午，桂江水位上升一米，项目部所在的倒水镇全部被淹。13日晚，洪水水位上升4米，达到项目部二楼地面。项目部为此将厨房和资料会议室进行了三次搬迁。在洪灾期间由于停电停水人员出行受到严重的影响。6月19日洪水退出，项目部立即组织人员配合当地政府和群众清理街道淤泥工作，得到当地政府和群众的好评。由于防汛抗洪措施和灾后防疫工作得当，洪灾期间未出出项任何安全事故和施工人员健康问题。目前项目部人员正在高温天气情况下紧张有序的恢复灾后施工。目前，马梧高速公路服务区项目正在根据施工方案，按照业主要求，抢赶工期，尽最大的努力保证履约。
　　——唐山市古冶区外环路工程是由中冶交通唐山建设投资有限公司投资建设BT项目，是为了解决古冶长期来交通拥挤状况、制约古冶区经济建设的瓶颈，解决古冶区３８万人民多年来出行难，而投资新建的一条民心路、爱心路。主线路基分别采用双向四车道和双向六车道相结合，具有工期短，工程借方大、运距远，混合交通干扰大、主线跨越多处铁路和河流，跨采空区、不可预见风险大等方面的特点及难点。机械化公司副经理郁祖平为项目经理的领导班子，积极开展工作，先后完成了驻地建设，管理人员进场，协力队伍设备人员进场，材料调查、测量导线复测、施工图审核、施工组织设计及各项方案的编制等工作，克服了征地拆迁进度滞后无法交接工程用地，正式施工图不齐全，监理公司变换等困难。在经过紧张而有序的准备后，于２００８年３月１５日正式宣布开工。项目部领导作了表态发言：南线二工区的全体参建人员将团结一致，建一项工程，树一座丰碑，拓一片市场，交一方朋友，发挥自己的才智，恪守诚信、优质、高效地修好古冶区人民热盼多年的外环路工程项目。经过项目部全体成员的努力，积极开展各项工作，狠抓工程质量，加大资源投入，科学安排施工进度计划，克服过程中红线交地缓慢、施工图纸变化大、地质与设计不符，以及高温、雨天等多方面的困难，全面完成业主下发的二季度进度计划，且工程现场井然有序，2008年上半年，中冶交通唐山项目公司对各个工区进行综合评比，评比内容包含管理制度、合同履约、工程质量、工程进度、安全生产、环境保护、内业资料、资金使用、文明施工、宣传报道、计量支付等，考核内容全面细致。综合评定结果：南线二工区在外环路所有施工单位中名列第一。今年上半年，项目部又荣膺劳动竞赛第二名。
　　机械化公司路桥施工长足进展，锻炼了施工队伍，培养了管理和技术人才，丰厚了路桥业绩，路桥产业份额逐年上升，到2008年，已经占到营销和施工总量的40%。同时也走出了一条企业进步之路。
　　五、以科学发展观为指导，前瞻性的展望规划未来。
　　在路桥经营的好形势面前，机械化公司领导保持清醒头脑，未雨绸缪，对今后的发展方向进行前瞻性的展望，以科学发展观进行思考，这将惠及于员工、企业、社会、国家等多方面。
　　想方设法向铁路、及轨道交通类的城市大交通项目发展。经过多年的路桥建设，国家“7918”多纵多横的公路交通网络初具规模、初具格局，高等级公路、高速公路四通八达，行路难得到很大程度的缓解；这一轮国家为应对金融危机、拉动内需，对高速公路的投资也就2—3年，投标高峰期也就今年、明年两年，建设期明后年达到高峰，纵观已经建成的高速公路，除了长三角、珠三角、京津唐外，内地及西部的高速公路车流量严重不饱和。
　　在这一轮高速公路建设完成后，这个市场将快速萎缩，为此，公司要做好进入城市大交通项目的准备，以旋挖桩为基为突破口，进入铁路、轨道交通领域，抓紧做技术储备和人力资源储备，想方设法进入城市大交通领域。
继续坚持实施近两年机械化公司工作的指导思想，以科学发展观为指导，坚持集中、集约经营，抓机遇、抢市场、控风险，做强做大路桥专业，特别是技术含量较高的特大桥和隧道工程；延伸地基基础处理领域，提升地基处理的能力；努力开拓市政工程和铁路工程；坚持不懈营销资本运作项目，重点是道路、轨道交通的BT、BOT，提高产品层次；加强精细化管理，强化责任，从严考核，提升管理水平，创新提升，确保公司平稳、持续、健康发展。
　　继续保持高速公路营销力度，全力开拓高速公路市场。经过多年的经营和契而不舍的努力，机械化公司已经部分熟悉高速公路市场环境的方方面面，要在有限公司的支持下，认真策划每一个环节，继续集中公司的人力和财力资源，全力开拓路桥市场，营销重点区域是湖南、福建、陕西、广西、等市场，为今后做施工任务储备。
　　做好中冶成工高速公路资质由总承包二级升为一级的业绩支撑和人力资源储备。目前，公司利用中冶交通获取高速公路项目，中冶交通收取1—2%的管理费，且营销人员频繁往返于北京—上海—投标地，增加了营销的成本，不利于中标。与其他冶建单位冲突，也减少了公司的投标机会。目前，公司在做升一级的准备工作，如业绩资料的收集与整理，采用激励政策鼓励报考高速公路一级建造师、公路工程试验师等工作。
努力开拓资本运作项目。为实现公司在路桥专业的创新提升，要认真总结前几年营销资本类项目的经验和教训，认真收集、筛分，选择一些高速公路和市政道路的信息，努力推进BT、BOT项目的营销。
　　机械化公司路桥施工之路，前途漫漫、任重道远。
　　车到山前必有路，有路必有路桥人。机械化公司路桥施工的路子，将越拓越宽、越走越远……　　②