中国融入了世界，也走向了世界。随着海外工程的日益增多，就说明中国经济的发展为世界做出了重要贡献。在全球化、国际化的背景下，海外工程也发生了很大变化，比如呈现出劳务流动性高、属地化要求高等特点。中冶天工集团上海公司江西分公司马尔代夫住房项目部在施工管理中对外籍员工管理有自己的独到之处。。

一、对外籍员工的招聘与管理要力求规范、规避用工风险

首先，在海外施工不管招聘的人员是哪个国家的应与属地国国籍的劳务公司取得联系，这样可以避免与属地国发生如工作签证、劳务合同、劳动保险、医疗保险、宗教活动等方面的纠纷。江西分公司马尔代夫住房项目部以项目属地国成立劳务公司进行外籍人员的招聘与解聘，为招聘合格的外籍人员提供食宿，将劳务公司纳入项目部的日常管理，其负责人属于项目部管理人员的编制专门负责外籍员工的招聘、解除及生活食宿等工作。项目部避免使用无工作签证等“黑工”嫌疑，马尔代夫劳务公司负责人就负责与当地移民局、警察局进行沟通办理。避免了外国人在属地国进行招聘、使用外籍劳工所带来的法律纠纷。

二、尊重宗教信仰，做好外籍员工生活保障

    要做到尊重外籍员工，就特别要对外籍员工的宗教信仰进行了解并在生活细节上着手。因为招聘的外籍员工文化程度普遍不高、综合素质偏低、法律意识薄弱，很容易发生或者出现意外事件。该项目部招聘的外籍员工有马尔代夫籍、孟加拉籍、印度籍等，从宗教信仰上马尔代夫、孟加拉信奉伊斯兰教。为此，项目部设了两个食堂，孟加拉籍员工使用一个，中国和印度籍员工共用一个。公共厕所在国内是很随便的，但是在伊斯兰国家国民需要使用私密性很强的独立坐便卫生间，项目部也均给予了配置。

在宿舍住房紧张的情况下，项目部拨出三间改成祷告室，在每周五下午给孟加拉籍员工放半天假，还给他们请来了阿訇让他们做礼拜祈祷。另外，项目部在宿舍安装了空调、购置了电视机，让外籍员工收看到本国的电视节目。如外籍员工生病，项目部人员都要去看望慰问。

三、从技能培训上帮扶，提升施工质量和效率

    项目部对招聘的外籍施工一线操作人员采取岗前技能培训和规范操作培训，并以录像片、幻灯片播放形式及施工现场实际操作进行培训和考核。外籍员工特别喜欢参加项目部组织的技术培训课，他们把项目部总工吴玉振喜欢称“吴教授”，称他既传授了专业知识又传播了中国文化，增强了友谊和拉近了距离。

项目部在招聘外籍员工时，对有一定文化和技术技能的人员采取优先录用原则，并将他们加入项目部管理编制协助项目部管理人员进行管理，这样做证明了他们的价值。对有工作经验及领导能力的外籍员工，项目部提拔其为班组长能够带领班组较好地完成施工任务。通过项目部的实践证明，经过技能培训、管理培训的外籍员工为项目部提高施工质量、提升劳动效率发挥了积极作用。

四、充分利用好外籍员工资源，将安全管理风险降到最低

安全管理不分国界。该项目部近500名孟加拉员工为主要施工人员，他们更是重点的安全培训对象。在安全管理方面，要顾及他们的法律法规、风俗习惯、宗教信仰。因此，项目部安全员认真编制培训教材，课程针对性强，还结合现场实际开展了安全生产知识竞赛、触电救援演练、消防器材使用培训等活动，深受外籍员工的欢迎。“红马甲”是中冶天工集团上海公司安全生产管理执行者的标志，在马尔代夫的工地上也出现了一批穿上红马甲的孟加拉人。这是项目部经过培训精心选拔出来的骨干充当安全管理巡视员。“你只要尊重他们，他们就会回报于你，比我一个人在现场喊破嗓子好得多。”项目部安全员老缴深有感触地说。

在工地，孟加拉人没有穿鞋戴帽的习惯，不管到哪里去都是一双人字拖鞋。项目部给他们发放了劳保鞋和安全帽。由于孟加拉人从来不穿鞋所以不知道自己能穿几号的鞋，项目部安全员老缴就拿出几个号码的鞋摆在地上，让孟加拉员工排队一个一个试，试好了记下号码再发鞋，这个场景也成了马尔代夫工地一道风景线......该工程开工以来施工现场未发生安全生产事故，安全管理赢得阶段性成果。

五、项目管理有素，预案体系完备，能够有序应对突发事件

    在马尔代夫2012年“二月哗变”动乱期间，项目部按照《境外工程突发社会安全事件应急预案》始终保持高度警惕，要求员工不参与、不围观、不发表任何言论；无关人员不要去马累及有关动荡的地方，有急事去马累办事人员需请假获项目部批准而且两人同行，绕开“是非之地”保持电话畅通并速去速回；同宿舍员工相互关照，发现可疑人员或可疑情况要及时通报；非常时期，大家要工地、宿舍“两点一线”不动摇；项目部领导全天候轮流值班，白天、晚上配备有值班巡视人员，加强宿舍及工地保安力量，确保人员及国家财产安全。就是在这种形势下，项目部提前8天完成二区10栋住房屋面瓦封顶节点目标，30栋住房已有20栋主体全面进入墙体砌筑、水电安装、内外墙粉刷、室内外装饰装修阶段。这个大节点的胜利完成，倾注了项目部全体人员的汗水、智慧与胆识，外籍员工也同中国员工一起坚守岗位、并肩作战做出了重大贡献。

中国的建设者以严谨的工作作风和完备的管理体系是管理好外籍员工的必要条件之一。2012年4月11日下午北京时间16点38分，印度尼西亚发生了8.5级强烈地震，该工地及生活区也有明显的震感。马尔代夫与其他印度洋国家同时拉响了海啸警报。为此，项目部紧急启动《海外紧急突发事件预案》，于当天下午16点30分紧张有序地组织500余名所有中外员工进入事前确认好的避难场所躲避海啸并及时收听当地广播。当晚18点，马尔代夫政府宣布解除海啸警报。在此次突发性自然灾害事件处置中，项目部未发生人员负伤事故。外籍员工看到项目部管理人员应对突发事件沉着冷静、措施得力、组织有方，克服了心理上的恐惧，听从指挥，在紧急疏散期间没有发生任何意外。

六、打造和谐文化、友善文化，共同推进工程建设

    通过建设马尔代夫Hulhumale岛1000套住宅工程，项目部同外籍员工增进了友谊和感情，双方犹如兄弟一般。2011年8月，工程进入施工高峰期，又赶上伊斯兰国家斋月，白天严禁进食和饮水。对此，项目部及时调整作业时间，在天亮之前吃早饭干到中午12点，下午休息，天黑吃饭干到午夜。在孟加拉籍员工的努力下，开挖基础26栋，基础完成10栋，承台圈梁完成8栋，一层支模板完成6栋，确保了工程第一阶段节点的完成。

项目部特别认可外籍员工的吃苦耐劳精神。他们文化程度虽然普遍不高但有一定的工作经验和专长，更主要的是对工作有执着的精神和工作耐力。在工程高峰期，项目部聘用外籍员工达到近500人，他们同中国员工吃、住在一个生活区而没有发生过不愉快事件。项目部还改善生活区的环境，进行绿化，种植蔬菜，堪称“花园式生活区”。Hulhumale岛1000套住宅工程在马尔代夫是最大的施工工地，成为马尔代夫施工单位的典范。

每每在中国的节日如春节、中秋、国庆来临之际，项目部都邀请外籍员工代表参加相关活动。比如在春节时，宿舍里红红的对联，高高飘扬的五星红旗，大家围坐在一起犹如一家人吃饺子，将中国运来的食品大家共享。

2011年8月，孟加拉国驻马尔代夫高级代办处特向项目部发来请柬，对项目部招用孟加拉籍员工并且传授他们技能还在生活上关心表示了最诚挚的谢意！　（ 陈鹏跃）　②