□叶长青

 

工程项目部在企业中具有十分重要的地位和作用，是施工一线指挥中枢，经济效益的源头，企业形象的窗口，人才锻炼成长的熔炉。在这种模式下，党的基层组织-----项目部党支部，处在改革发展、生产经营改革的前沿，直接担负着团结带领党员和职工群众完成各种任务的重要责任和使命，如何去适应工程项目部施工与管理的特点，扎实有效地开展党建和思想政治工作，怎样围绕生产经营目标的实现，更好地发挥党组织的保证监督和战斗堡垒作用，已成为施工企业党建工作亟待解决的突出问题。

一、加强项目党建工作的必要性和重大意义

基层组织是党的细胞，肩负着直接联系、组织、团结职工群众，把党的路线方针、政策等落实到基层的重要责任。对国有施工企业来讲，项目部党支部是最基层的组织，处在企业改革发展的第一线，是贯彻党的路线、方针、政策和企业各项工作任务的具体组织者和实施者。因此，切实加强项目部党支部建设，充分发挥项目部党支部在企业四个文明建设中的战斗堡垒作用，是新时期施工企业党建工作的核心环节和重要内容，具有重大意义。

1、加强项目党建是企业党组织落实“科学发展观”的基础

工程项目部既是生产指挥的第一线和经济效益的源头，也是施工企业各项工作的落脚点和归宿。所以，项目部的好坏，直接关系到企业的社会信誉，关系到企业的生存发展。首先就要通过企业管理对资金、技术、人力、设备等一系列要素进行优化组合，保持企业的核心竞争力，而只有不断探索成熟的项目盈利模式，才能形成市场竞争的优势。其次，优秀的企业文化不在于我们办公楼和广告牌。而主要体现在每个项目、每位职工身体力行的共同守责，共同的信仰和共同追求中。第三，职工的根本利益需要以企业经济利益的提高为保障，最终是靠项目盈利水平的提高，靠项目管理水平的提高。所以，我们加强企业党建和思想政治工作，就必须把项目作为立足点和出发点，作为企业党组织重心工作的主战场，脱离项目讲企业党建就是无源之水，无本之木。

2、加强项目党建是发挥企业党组织政治核心作用的保证

抓好了项目部党建和思想政治工作，施工企业党建和思想政治工作就抓到了点子、找准了位子、落实到了实处，才能做到“有为”、“有位”。项目管理就是求有效创新项目管理方法之真，务项目合同履约、效益最佳、员工素质提高之实。企业讲学习也必须以项目为依托，重点提高一线职工的素质和技能水平，这些都是需要项目党组织去贯彻和落实，担任学习的组织者和推动者的角色，促进企业学习力的提升，加快企业发展。

3、加强项目党建，是强化项目管理的内在需求

当前项目管理面临四方面的问题，迫切需要通过加强项目党建和思想政治工作去解决：

一是项目经理的监管，我们在强调项目经理作为项目第一责任人的同时，也要加强监管，没有约束的权力是不科学的，也是危险的。

二是随着作业队伍使用范围的扩大，参与项目施工的人员来自于各方、日趋复杂，党组织的主体责任作用的发挥彰显重要。

三是强化项目合同履约能力，需要党组织通过各种活动发挥更大的作用。

四是项目急、难、险、重任务增多，需要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。围绕工程项目展开的各项过程协调及控制既是项目管理的内容，也是项目党组织全部工作的出发点和落脚点。

二、改进和加强项目党建思想政治工作刻不容缓

项目法施工在企业已实施十几年，总体来讲，企业基层党组织在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用，但近几年来，基层党组织建设工作，成色不足，作用乏力，主要表现为：

（一）一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻党务工作的现象，思想认识模糊，错误地认为项目部是经济组织，只要效益上去了，政治上有上级党委把关，项目部就没有必要设立党支部。

（二）基层党组织对党员教育管理工作的思想认识不到位。首先基层党支部对加强党员教育培训的重要性认识不足，尤其是在施工生产紧张的时候，学习时间难以保证，工学矛盾比较突出，由于居住分散难集中，党员参与集体学习的意识不强，而不想集中学习；基层党组织抓党员教育管理的认识不到位而不愿组织教育培训。其次，集中学习培训形式单一，政治理论的内容单一，领导授课力量单一等，造成党员学习缺少兴趣。目前项目部大多数采取党员自学为主，个别党支部把党员教育作为一项任务，采取应付的思想和态度来对待，时紧时松，时有时无。

（三）一些基层党组织机构不健全，工作缺乏活力，日常活动少，缺乏吸引力，基层组织建设缺乏总体规划和部署，管理措施和办法不健全、不完善、不规范，对项目部党建工作检查不多，考核流于形式。

（四）一些长期从事党务工作者不熟悉生产经营工作，相反一些长期从事经营转行干党务工作同志，欠缺党务知识等。这些问题的存在，在很大程度上制约着党组织作用的发挥，影响了党的组织工作有效开展，支部书记的保证监督作用也无从发挥，造成一些项目管理混乱，效益流失，经营亏损，必须采取有力措施，从根本上扭转当前项目党建工作的薄弱环节。

三、项目部党支部发挥战斗堡垒作用的有效途径

项目部党支部基层职责和任务是：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，抓好党员、干部的政治理论学习，参与项目施工的组织与管理，支持项目经理工作，做好项目现场的宣传鼓动工作，促进工程项目各项任务的完成；加强党支部的组织建设、思想建设和作用建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；加强对党员的教育和管理，执行党的组织工作制度，抓好党的组织生活，做好发展党员的工作；关心职工生活，做好职工的思想政治工作。

有效途径：

一是选好一个精诚团结、勇于进取、坚强有力的支部班子，是项目部党支部发挥战斗堡垒作用的前提条件；二是构建一种有利于开展工作的领导体制和工作机制，是项目部党支部发挥战斗堡垒作用的重要保证；三是坚持以施工生产为中心，始终围绕经济抓党建和思想政治工作是项目部党支部发挥战斗堡垒作用的必然要求。四是不断创新项目部党建和思想政治工作的新路子、新方法是项目部党支部发挥战斗堡垒作用的基本课题。

项目部党建和思想政治工作，要适应高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦等特点，满足现场施工节奏快，效率高的要求，就必须努力在工作的针对性、方法的灵活性和活动的实效性上有所创新。

-----工作针对性创新：就是要增加主动性、积极性的工作，减少被动性、应付性的工作。

------方法灵活性创新：就是要改变集中、统一、大型的活动方法，向小型、多样、业余、分散、机动方向转变，变静态为动态，变按部就班为相机行事，变集中灌输为分散沟通，变占用生产时间为利用班前、空闲和业余时间。如推行党员“人人是主角、轮流讲党课”形式，并采取案例式、研讨式、座谈式方式，充分发挥多媒体、微信功能等，开展支部“短信党课”、“微信党课”、“掌上党课”等形式，党支部书记第一时间将党的理论知识及项目热点、难点问题传达给每个党员，确保每个党员都能够随时随地接受教育。

------活动实效性创新。就是项目部党支部每开展一项活动都要力争达到多方面的效果。从追求形式新颖向注重实效，“开花结果”转变。要通过开展各种活动达到员工增长知识，提高积极性，增强集体荣誉感主人翁意识，通过创新基层党组织工作，实现项目品牌支部、示范支部、红旗支部的品牌效应。　（作者系二冶集团党群工作部部长）　②