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集中招标,全程阳光
-----中国二十冶运用中冶集团电子招标采购系统综合招标
    发布日期:2014-05-07
题记:物资采购管理是企业管理的一个重要组成部分,是企业价值链管理的核心环节。根据中国物流和采购联合会2012年的调查显示,企业采购支出占企业销售收入的比重平均在55%左右,建筑施工企业的比重更高。提升物资管理水平,控制采购成本,建立集中、高效、透明的阳光采购体系,已成为企业的利润源泉,对于冶建施工企业来说尤为重要。
应时而生
随着经济增速持续放缓,钢铁行业总产能严重过剩,房地产调控政策不断加码,企业生产经营成本却持续上升,如何做到降本增效?集中统一的电子采购管理,已成为现代企业发展的必然。当下,电子招标采购以其便捷、高效、不受地域限制等优点,已成为当下重要流通方式。2012年2月1日 ,《中华人民共和国招标投标法实施条例》正式实施,总则第五条明确注明国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
在这种大背景下,中国二十冶集团作为一家国有大型综合性企业,伴随着转型发展和提升经营品质的内在压力,顺应信息经济时代的发展趋势,响应国家招投标规范,积极参与所属的中冶集团设备物资采购电子商务平台建设,变革传统物资采购模式,上线中冶集团集中电子招标采购平台,促进企业采购效率与效益双提升。
谋划蓝图,引领方向
高水平集中采购是迈向世界一流企业的必备条件。针对国资委要求,中国二十冶集团所属的中冶集团积极推进设备物资采购电子商务平台建设,以电子化采购作为推动集中采购的重要手段,采取集中采购顶层设计方案,即中冶集团集中采购的核心就是两级管理,规划是用“统一管理、两级实施”来构建“一个体系、两级平台”的管理架构。所谓“一个体系、两级平台”是指建立中冶集团统一的集中采购管理体系,以及中冶集团总部、子公司两级集中采购管理平台;其中中冶集团招标采购管理中心是一个管理平台,发挥组织和监督的作用,子公司是集中采购的核心操作平台,对集中采购进行实施和控制。逐步实现中冶集团范围内的采购平台统一、采购制度统一、采购标准统一、供应商管理统一、最终达到统一支付的目标。
2013年12月15日 ,经过系统培训,中国二十冶集团作为试点单位上线该招标平台。2014年3月底,中冶集团采购电子商务平台通过验收,成为央企中第一家实施电商平台上线的单位。截止目前,中国二十冶集团所有物资采购业务都转移到中冶集团采购电子商务平台运作,已累计通过该电子采购平台线上进行的竞价共571次,涉及金额6.27亿元,询价123次,涉及金额5.6亿元,上线供应商共832家。
无规矩不成方圆。中冶集团分别针对物资集中采购中四个关键管理环节,即“买什么”、“谁来买”、“怎么买”和“买谁的”,先后下发《中冶集团设备物资集中招标采购管理办法》、《中冶设备物资集中招标采购实施细则》、《中冶设备物资供应商管理实施细则》和《中冶子公司负责人采购管理工作绩效考核办法》四项管理制度,进一步明确电子采购平台建设的原则、目标、方法和要求。
较传统大量采用人工、书面操作方式的传统招标,该电子招标采购平台具备采购管理规范,统一流程、统一标准,系统自动形成评标结果,按照“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单电子化”的原则,规避人为干扰因素,使得招投标公平、公正、公开。尤其是站在中冶集团的高度统一搭建部署采购电子商务平台,还有效解决流程不统一、招标厂家范围少、固定厂家抬价、厂家围标串标等制约企业开展集中采购的“瓶颈”问题。
梦想在望 阳光起航
《中国二十冶集团2011-2015管理信息化建设发展规划》中,明确指出:建立一套完整的供应链管理信息化平台,实现对物资、设备、备品备件的采购,物资余料和废旧物资的管理功能,并积极贯彻执行中冶集团对物资采购提出的新要求。
找准发力点 线上稳步推进 自2012年下半年开始,中国二十冶物资管理人员先后走访考察同行业单位的物资管理现状,对已上线运行的物资招投标平台的实际操作效果进行调研,获悉行业内物资管理整体水平现状,为筹划中的物资管理平台理清思路。 电子招标采购平台系统建设是一项交叉繁杂的系统工程,涉及多个职能业务部门。在中国二十冶张孟星董事长提出的“简单稳定 准确 安全 省钱 先进 耐久”十四字建设方针指引下,中国二十冶物资管理部与软件调研、实施、开发团队展开业务需求调研,提出管理问题清单,按招投标流程,从源头开始,一个环节承接一个环节,层层脉络梳理,清除管理上的尘垢、沉疴,将集中采购纳入企业整体发展战略,从纵向和横向两个方面清晰界定各业务单元之间的职责划分,积极落实中冶集团采购报表制度。 2013年8月中旬,中冶集团采购电子商务平台信息系统基本完成“采购管理”和“供应商管理”两个核心模块开发测试,采购中心已建立物资分类标准目录和物资编码初始库,共30个大类、415个中类、2512个小类、32万条编码。并开始设备分类目录和通用设备编码工作,具备了系统培训及试运行基本条件。选定越南河静钢厂项目大宗物资和物流服务作为集中招标采购首次试点。竞价开始后,依次按照采购员、主管、供应商、观察员、专家、评审小组岗位操作流程进行招标操作,系统实时显示更新数据,通过浮点变化图,各供应商报价一目了然。根据统一管理和集约化采购要求,在工程物流服务集中采购实施过程中,经过集中招标采购,比照以前中冶集团有关子公司分散采购的物流价格,集中后采购成本降低了23%,取得了经济效益和社会效益的双丰收。整个过程简单明快,清晰透明,体现出电子招标采购平台具有的即时化、透明性、模板化、简单化的操作特性,实现在线竞价,综合招标,公开、公平、公正的阳光采购设计预期效果。推进集中采购既是一个充满挑战的过程,也是一个凝聚企业智慧的过程。随着集中采购各项工作的持续推进,信息化手段的效应更加凸显。根据国家投资动向及市场环境的变化,中国二十冶集团在以工程总承包板块为主,加快推进市场结构的调整,加快推进产品结构的升级,物资采购招标方式也进行着改变,将现行的使用单位招标变为集团公司统一组织招标,并不断完善电子招标采购平台的建设,发扬中冶集团倡导的“一天也不耽误,一天也不懈怠”的进取精神,把中冶集团的集中采购水平推向更高的层次。 (中国二十冶集团 王升堂) ②