7月22日，工信部运行监测协调局副局长黄利斌在国新办召开的新闻发布会上表示，原定的“十二五”淘汰落后产能任务提前一年完成，到“十二五”末，淘汰落后产能的任务基本上告一段落，“十三五”主要任务是化解过剩产能。

黄利斌指出，当前，产能过剩问题是经济运行中的突出问题。经济运行中存在的一些困难和问题，都与产能过剩有直接的关系。目前比较困难的也都是产能过剩行业，包括煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃。这些行业的困难有多方面的原因，如近年来经济的快速发展导致规模扩张，当前经济处在下行周期，结构调整任务比较重等。黄利斌表示，作为产能过剩行业的电解铝行业，通过在近几年坚持不懈地推进行业结构调整，今年，上述行业出现了很好的改观。

据介绍，化解过剩产能将从5个方面展开。第一，目前和“十三五”期间，化解产能过剩首先还是要严控新增产能，主要还是采取新建项目实行等量和减量置换。第二，要加快淘汰落后产能。今年的落后产能淘汰任务已经下发，要加大力度、加快完成目标。第三，坚持推进兼并重组，主要是妥善解决重组过程中债务处理和职工安置问题，上半年出台的土地增值税、并购贷款和外汇登记等政策使其得到进一步的完善。第四，扩大国内有效需求。要推广钢结构运用和绿色建筑钢材下乡，促进高品质的钢材和铝材运用。第五，加强与周边国家、新兴国家的合作，鼓励优势企业“走出去”。

黄利斌解释说，过去，钢铁、水泥、电解铝被称为高耗能、高污染的行业，但经过这几年的努力，上述行业都转型成为节能环保的产业，已经是优势产能了。国内的优质产能处在过剩状态，只有一条路，就是加快优质产能“走出去”，这也符合产业的发展规律。对我国来说存在产能过剩的情况，但对于“一带一路”沿线国家来说，或者对其他“金砖”国家来说，产能还是不足的。如果我国优质产能“走出去”了，我国和上述国家就能获得双赢的局面。

黄利斌特别介绍了河北钢铁集团“走出去”的情况。2014年9月份，河北钢铁集团与南非的工业发展公司、中非发展基金在北京签署了《南非钢铁合作谅解备忘录》，标志着河北钢铁在南非投资建设的500万吨钢铁项目正式启动。这也是我国在海外投资建设的最大规模的全流程钢铁项目。目前，相关的工作正在有序地推进。 （中国冶金报　郭俊国）