今年上半年，由于受国内经济调控和国际经济增速减缓的影响，冶金行业经受了自2008年世界金融危机后严重的市场压力。

从国际经济看，上半年全球主要经济体都面临经济困境，美日经济恢复增长速度较慢，欧洲经济受债务危机的影响，很难摆脱萎靡不振的局面，全球经济景气指数继续处于低点，这对长期依赖外需的国内经济形成巨大的压力。从衡量经济景气程度的主要指标之一——制造业指数来看，上半年世界主要国家制造业指数都陷入荣枯线以下或接近荣枯线，如6月份，美国制造业指数为49.7%，位于荣枯分水岭50%下方，3年来首次跌破50%；日本制造业指数为49.90%，是2011年11月以来最低；欧元区6月份制造业指数只为45.1%，已经陷入3年来谷底。其中，意大利制造业指数为44.60%，已经连降11个月；西班牙制造业指数为41.1%，创2009年来的新低；德国制造业指数为45%，也是3年来的最低值；法国制造业指数为45.20%，希腊制造业指数为40.1%，英国制造业指数为48.6%，都是处于低点。这些情况增加了我国机电产品和钢材出口欧美的难度。世界经济萎缩，给我国经济带来巨大外部压力。

从国内经济形势看，投资、消费和出口都出现不同程度的下滑，国内经济增长持续下滑，今年二季度GDP同比增长只有7.6%，较一季度8.1%回落0.5个百分点，成为3年来首次低于8%的季度增长速度，创下了除国际金融危机时期以外的季度新低，我国实体经济进入困难时期。

一是国内固定资产投资增幅下降。从去年以来，我国房地产市场持续调整，铁路、公路投资大幅回落，造成今年上半年我国固定资产投资回落超预期。上半年固定资产投资同比增幅只有20.4%，比去年同期25.6%低了5个多百分点。其中铁路投资下降36.9%，公路投资增速下降7.8%，房地产开发投资虽同比增长16.1%，但增长幅度回落16.3个百分点，房屋新开工面积同比下降7.1%，而上年同期为增长23.6%。

二是内需消费不足。今年6月份全国社会消费品零售总额16585亿元，同比名义增长13.7%，比5月份13.8%放缓0.1%，也是今年以来的最低点，说明依靠消费增长拉动经济增长存在较大困难。

三是出口增速回落。今年上半年我国出口9543.8亿美元，同比增长9.2%，大幅低于去年上半年增长24%的水平，说明出口增长在减速。其中，机电产品出口增速由去年同期的19.5%降到10.5%，回落幅度达9个百分点。

受内外宏观经济的影响，国内冶金行业的主要下游产业增速放缓，市场表现乏力，其中汽车、造船、家电等主要用钢行业产销不旺，产成品销售压力增大，部分企业陷入困局，钢材采购量价齐跌，这样全社会钢材消费需求减弱。今年以来钢材价格一直处于低位，市场疲弱。同时，铁矿石等原燃料价格处于高位，钢铁企业生产成本较高，实现利润大幅下降，冶金行业处于亏损边缘。

从进入7月以来市场情况来看，今年下半年，我国经济发展面临的国际环境仍然严峻，影响我国经济平稳运行的不利因素仍然较多，冶金市场仍面临诸多困难和挑战。

一是从国内外宏观经济形势来看，市场利空因素仍然很多。首先，受欧洲债务危机影响，全球经济增长恢复依然较慢。目前欧洲债务危机还在不断恶化，希腊虽然经过两轮资金援助及债务减记，但最近再次出现百亿元的资金缺口，西班牙国债风险一触即发，意大利、爱尔兰等国债务危机重重，整个欧洲市场风雨飘摇。7月24日，穆迪已将欧洲金融稳定基金的评级展望从稳定下调至负面，还将德国、荷兰和卢森堡的评级展望定为负面，这意味下半年欧洲债务问题将更为复杂，更为难于解决，欧洲经济衰退的势头难于逆转。同时美日经济恢复性增长幅度也不可能很高。

其次，从国内经济环境来看，虽然国家宏观政策有所调整，7月31日中央政治局会议提出：“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大结构性减税政策力度，保持货币信贷平稳适度增长；扩大国内需求，改善居民消费能力和环境，积极促进绿色产品和服务消费；在优化投资结构的同时，扩大有效投资，落实促进民间投资的政策措施，加大对国家重大项目建设的支持”等一系列“稳增长”的政策，但这些政策措施的实施，呈现出效应来，还有一个阶段时间的滞后。尤其是国家目前推行的是“稳增长”和“调结构”的双组合政策，更激进的刺激性政策不会有，因此国内经济高速增长的期望值不可能。

二是钢铁行业供大于求矛盾显现并激化，整体行业进入危机。近年来，国内钢铁产能增长迅速，但目前随着国家经济增长方式的转变、调整和经济增长势头减缓，经济增长对钢铁需求的增速明显下降。1-6月全国粗钢产量累计达已到35720万吨，同比增长1.8%，产量处于高位，而市场需求整体萎缩，价格下滑。目前快速解决行业产能过剩问题是破解行业危机的唯一途径，但从近期行业发展来看，单独依赖市场或行政手段，都无法短期内有效解决产能过剩问题，低迷的市场表现，可能成为长期伴随着冶金行业的“顽疾”。

从宏观经济分析，下半年冶金市场的外部主要制约因素是世界经济恢复性增长程度和国内经济的增速，宏观经济能否企稳，是关系冶金市场能否脱离危机的关键。综合来讲，下半年不论是国内国际经济增长的趋势都将是趋缓，增速不可能高于近年来的平均水平，甚至增速还呈下降态势。

从行业内部来看，下半年冶金市场危机内部因素是行业产能过剩的问题，要想短期内彻底解决难度较大。钢材价格的持续大幅下跌，实现了市场对行业的调整，钢企承受着因价格下跌带来的效益持续下滑的压力，部分企业进入生存危机，被迫减产。但这种减少不是产能的减少，而是暂时的产能利用率的降低。不能彻底减少供应，达到供需的真正平衡。即使钢铁企业因价格下跌，被迫减少产量，达到供应量的短期快速下降，但只是一种暂时的动态平衡状态，很容易被潜在的产能发挥所打破。

从下半年国际国内宏观经济形势和冶金市场需求分析，国家“稳增长”的宏观政策效应逐步会出现，市场心态也会有所转好，在新的“稳增长”政策的拉动下，以及目前钢企被迫减产和去库存的完成，整体钢材社会库存处于低位，供求矛盾有所趋缓，下半年钢材市场价格有望趋稳。但由于目前钢材产能基数较大，供求矛盾的长期性，加之10月份之后，将逐步进入冬季，钢材市场的“淡季”又将来临。因此下半年整个冶金市场的压力依然很大，国内钢铁企业要做好迎战困难和长期“过冬”的思想准备。  　（陈新良）　②