工业和信息化部、中国社会科学院日前联合发布了《中国产业发展和产业政策报告（2011）》。报告指出：“十二五”时期，我国工业发展的主题将由“调整和振兴”向“转型与升级”转变，工业结构调整将处于从“装备化”向“技术化”转型升级的阶段。

在充分肯定钢铁行业“十一五”期间巨大成就的同时，《报告》指出了“十二五”钢铁行业面临的五大问题与挑战：一是季度定价模式使钢铁企业面临高昂的铁矿石进口价格，价格波动也更为剧烈，使企业面临更具风险性的国际铁矿石市场；二是用钢行业的结构调整将对钢铁材料提出更高要求；三是各钢铁企业的技术装备、能耗和污染物排放水平参差不齐，高能耗、高污染的落后设备在一些企业中仍占较大比重；四是高压锅炉管、350km高速铁路动车组车轮、高磁感低铁损取向硅钢、高档轿车板等高端关键产品仍大量依赖进口，技术创新能力需进一步提升；五是跨区域重组的制度障碍依旧存在，市场机制在推进兼并重组中的作用不突出，重组后企业在业务和组织结构重组方面仍有较大困难，重组的协同效应难以发挥。本报讯　（中国冶金报　曾巧巧）　②